第七届全国人民代表大会第四次会议

第七届全国人民代表大会第四次会议（1991年3月25日～4月9日），2661名人民代表出席大会，会议批准了国务院提出的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》以及*总理就这一纲要所作的报告。会议就此通过的决议，号召全国各族人民以高度的历史责任感和时代紧迫感，积极投身到建设和改革的伟大实践中来，在中国*的领导下，万众一心，艰苦奋斗，为完成历史赋予我们的神圣使命，全面实现关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要确定的宏伟任务而努力奋斗。

1、会议简况

*作*工作报告

第七届全国人民代表大会第四次会议于1991年3月25日至4月9日在北京举行。会议的主要议程是：听取和审议*工作报告，听取和审议关于1990年国民经济和社会发展计划执行情况及1991年计划(草案)的报告，审查和批准1990年国民经济和社会发展计划执行情况及1991年计划(草案)。听取和审议关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算(草案)的报告，审查和批准1990年国家预算执行情况和1991年国家预算(草案)。审议了*总理提交的关于提请任命国务院部分组成人员的议案。关于《*民事诉讼法(试行)(修改草案)》的说明，关于《*外商投资企业所得税法(草案)》的说明，全国人大常委会工作报告，最高人民法院工作报告，最高人民检察院工作报告，关于国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划纲要及关于纲要报告的决议(草案)。

会议批准了国务院提出的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。通过了关于1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年国民经济和社会发展计划的决议，关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算的决议，《*民事诉讼法》，《*外商投资企业和外国企业所得税法》，关于全国人大常委会工作报告的决议，关于最高人民法院工作报告的决议，关于最高人民检察院工作报告的决议。

2、会议议程

一、听取和审议国务院总理*关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告

审查和批准国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要

二、听取和审议国务委员兼国家计划委员会主任邹家华关于１９９０年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９１年计划草案的报告

审查和批准１９９０年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９１年国民经济和社会发展计划

三、听取和审议国务委员兼财政部部长王丙乾关于１９９０年国家预算执行情况和１９９１年国家预算草案的报告

审查和批准１９９０年国家预算执行情况和１９９１年国家预算

四、审议《*民事诉讼法（试行）（修改草案）》

五、审议《*外商投资企业和外国企业所得税法（草案）》

六、听取和审议全国人大常委会副委员长彭冲关于全国人民代表大会常务委员会的工作报告

七、听取和审议最高人民法院院长任建新关于最高人民法院的工作报告

八、听取和审议最高人民检察院检察长刘复之关于最高人民检察院的工作报告

九、关于人事任命事项

十、其他

3、工作报告

全国人民代表大会常务委员会工作报告

全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长彭冲受全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告第七届全国人民代表大会第三次会议以来常委会的工作。

七届全国人大三次会议以来，常委会按照大会通过的决议的精神，在总结经验的基础上，继续以中国*的基本路线为指导，认真履行宪法赋予的职责，努力发展**和健全*法制，推动治理整顿、深化改革，促进我国政治、经济和社会的进一步稳定发展，各方面工作取得了新的进展。

关于1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划草案的报告

国务院根据**《建议》精神，在制定国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划纲要草案的同时，进一步研究和拟订了一九九一年计划草案。

1990年是进一步治理整顿和深化改革的一年。在党*的领导下，国务院采取了坚持总量控制、适时调整紧缩力度和积极调整结构等一系列政策措施，经过全国人民的共同努力，治理整顿取得了显著成效，整个经济形势继续朝着好的方向发展。通货膨胀得到有效控制，物价上涨幅度明显回落，农业获得全面丰收，工业生产逐步回升，科技、教育和各项社会事业有新的发展，人民生活继续改善。在治理整顿中，经济*改革不断深化，对外开放进一步扩大。全年国民生产总值一万七千四百亿元，比上年增长５％；国民收入一万四千三百亿元，增长４．８％。总的看，一九九○年计划的执行情况是好的，基本上实现了计划规定的各项任务。

关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算草案的报告

１９９０年国家预算执行情况

１９９０年，国务院根据**关于进一步治理整顿和深化改革的方针和七届人大三次会议有关决议，继续进行治理整顿，并采取了一些深化改革和适时调整宏观紧缩力度的政策措施，经过全国各族人民的共同努力，国民经济的治理整顿工作取得了明显成效。农业生产突破前几年的徘徊局面，获得了全面丰收；工业生产逐季回升，超额完成了全年计划；固定资产投资结构有所改进，市场物价基本稳定，对外贸易持续增长，国际收支状况显著改善。在这个基础上，国内财政收入超额完成了国家预算，并继续保持了适度增长。但是，由于有些支出超过了预算，财政赤字比原定数额有所扩大。

最高人民法院工作报告

1990年，全国法院坚决贯彻政法工作"竭尽全力维护社会稳定"的方针，进一步加强刑事审判工作，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。全年共受理一审刑事案件四十五万九千六百五十六件，比上年上升百分之十七点零九；审结四十五万七千五百五十二件，比上年上升百分之十七点四四。判决发生法律效力的人犯五十八万二千一百八十四名，比上年上升百分之二十点六二。其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死缓）的，占判处人犯总人数的百分之三十六点九九，比上年增加二点七五个百分点；判处五年以下有期徒刑、拘役和管制的占百分之六十一点四四；免予刑事处分的七千二百五十人；宣告无罪的一千九百一十二人。这是一九八四年以来刑事审判任务最繁重的一年。

最高人民检察院工作报告

第七届全国人民代表大会第三次会议以来，在以*同志为核心的党*正确领导下，全国各族人民同心同德，团结奋斗，*现代化建设的各项事业都取得了显著成绩。治理整顿、深化改革收到了明显成效，对外开放成绩很大，国民经济继续向好的方向发展。１９９０年，最高人民检察院领导各级人民检察院、专门检察院和广大检察人员，大力开展惩治贪污、贿赂犯罪和严厉打击严重刑事犯罪等工作，为维护国家稳定和社会稳定做出了自己的贡献。

4、会议议案

本次会议收到代表团提出的议案36件，30名以上代表联名提出的议案435件，共471件。其中：政法方面164件，财政经济方面220件，教育、科学、文化、卫生方面87件。很多议案是围绕着实现十年规划和“八五”计划，推进改革开放，贯彻执行国民经济持续、稳定、协调发展方针，发展**，健全*法制，完善人民代表大会制度提出的。根据全国人民代表大会组织法关于议案处理的规定，经大会秘书处同各专门委员会商议，建议将96件议案交有关专门委员会审议，提出是否列入全国人大或全国人大常委会会议议程的意见，由全国人大常委会审议决定。其中：交民族委员会审议4件，交法律委员会审议34件，交内务司法委员会审议11件，交财经委员会审议40件，交教科文卫委员会审议4件，交华侨委员会审议3件。拟将375件作为建议、批评和意见，由全国人大常委会办公厅交由有关机关、组织研究处理，并负责答复代表。

大会秘书处还收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见2308件。这些建议、批评和意见，全国人大常委会办公厅将会同国务院办公厅交由有关机关、组织研究处理，并负责答复代表。

5、会议决议

第七届全国人民代表大会第四次会议

关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要及关于《纲要》报告的决议

第七届全国人民代表大会第四次会议，讨论和审查了国务院提出的《*国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要（草案）》，审议了*总理代表国务院所作的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。会议认为，《纲要》和报告提出的今后十年的主要奋斗目标和基本指导方针，国民经济和社会发展的任务和政策，深化经济*改革和扩大对外开放的部署和措施，是符合建设有*的总要求的，反映了全国各族人民的共同愿望和根本利益，经过各级人民*和全国人民的努力奋斗是能够实现的。会议决定批准《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》，批准*总理的报告。

关于全国人大常委会工作报告的决议

第七届全国人民代表大会第四次会议审议了彭冲副委员长兼秘书长代表全国人民代表大会常务委员会作的工作报告。会议认为，一年来，常务委员会努力履行宪法赋予的职责，各方面的工作取得了进展，尤其是立法工作加快了步伐，促进了我国政治、经济和社会的进一步稳定发展。会议决定批准这个报告。

关于1990年国民经济和社会发展计划的执行情况、1991年国民经济和社会发展计划的决议

第七届全国人民代表大会第四次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的１９９１年国民经济和社会发展计划，批准国务委员兼国家计划委员会主任邹家华所作的《关于１９９０年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９１年计划草案的报告》。

关于1990年国家预算执行情况和1991年国家预算的决议

第七届全国人民代表大会第四次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的１９９１年国家预算，批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于１９９０年国家预算执行情况和１９９１年国家预算草案的报告》。会议授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准１９９０年国家预算。

6、会议选举任命决定

会议决定任命邹家华、*为国务院副总理，任命钱其琛为国务委员；补选周南为七届全国人大常委会委员。